三、“传统经济-数字经济”平衡问题：释放平台企业稳就业稳增长作用

近年来我国经济发展平台化、数字化转型快速推进，2021年我国数字经济占GDP的比重已经上升到40%左右，经济发展已经形成传统经济与数字经济“双轮驱动”态势。

近年来，数字经济对经济增长的拉动作用越来越大。笔者对数字经济的发展动力进行了初步测算，总量方面，数字经济规模增速是GDP增速的1.75倍；消费方面，网上零售额增速约是社零总额增速的1.2倍；投资方面；新基建投资增速是固定资产投资增速的1.6倍，电子信息制造业固定资产投资增速是制造业投资增速的3.4倍；出口方面，跨境电商进出口总额增速约是进出口贸易总额增速的8.2倍。

具体到平台企业层面，当前我国平台企业通过产业链接、科技服务、金融数字化支持等与广大中小微企业形成了融合发展生态，并通过直接吸纳、直接和间接带动创造就业超过了2亿人，在经济发展中“牵一发而动全身”。

但在疫情冲击、行业整治等因素交织影响下，当前平台企业的经营压力持续加大，竞争力大幅下降。2021年10家头部平台企业的业务发展放缓，税前利润同比下滑165%，一些平台企业不得不通过裁员来缩减成本，创新投入大大弱化。

下半年推动经济持续快速恢复，政策上除了关注传统企业纾困、支持传统经济发展的同时，顺应数字化转型的大趋势，落实好国务院在“稳住经济一揽子政策”中关于“出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”，全面释放平台企业在稳就业、中小微企业纾困、防疫保供等方面的杠杆效应。

支持平台经济规范健康发展的重要前提是，尽快完成平台企业整改和明确平台企业业务的监管规则，稳定平台企业的投资和业务发展预期。在此基础上，遵行平等原则，让符合条件的平台企业向新型实体企业转变，享受退税减税、社保缓缴、大型企业稳岗返还、科技创新和交通物流专项再贷款等政策，释放平台企业的就业带动、企业纾困、防疫保供能力。

此外，利用平台企业积累的生态、科技、数据优势和征信评估能力，与地方政府、金融机构合作，更好发挥政策性融资担保基金的作用，更好地落实普惠小微专项再贷款、延迟还本付息政策，缓解金融机构面临的风险压力。

伴随稳增长政策的不断落地生效以及上述三大平衡问题的逐步解决，下半年在出口韧性带动、基建较快增长、消费快速回暖、数字经济赋能的带动下，中国经济持续复苏态势将得以巩固，GDP增速有望回到5%-5.5%的水平。

来源：FT中文网