随着经济的全球化，越来越多的企业不断的将食品生产外包，把食品的生产委托到有优秀生产能力的其他食品生产企业，委托企业的营销能力与受委托企业的生产能力优势互补，降低了成本的投入，提高了企业的运行效率和利润。

　　委托加工是一种特殊的生产经营活动，今年4月份国家市场监督管理总局发布了《国家市场监督管理总局2022年立法工作计划》通知，其中包括《食品委托生产监督管理办法》，计划要对委托加工生产进行规范，本文我们就总结一下委托加工的一些要求。

　　委托加工的概念

　　委托加工指是食品的生产加工企业以合约形式委托他人完成，然后以自己的名义向其他生产经营者或消费者提供食品的行为。在《增值税暂行条例实施细则》中定义为委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造货物并收取加工费的业务，涉及到税务方面。

　　委托加工合规性要求

　　《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条中规定委托加工双方的要求，简单来说就是委托方要监督受委托方，对食品安全负责，当然委托方可以按照合同约定要求受委托方承担食品安全相关责任，但不免除委托方作为食品、食品添加剂第一责任人所应承担的质量安全责任；受委托方接收监督，对生产行为负责，也就意味着一旦出现质量安全问题，或者生产过程中存在违法行为，必将承担相关责任，或者受到法律的制裁。总而言之，委托生产双方要共同保障委托生产产品的质量安全。

　　也不是每种食品都可以委托加工，2013年国家食品药品监督管理总局发布了关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告，也就是婴幼儿配方乳粉是不可以委托加工的。

　　2015年之前委托加工是需备案的，2015年《食品生产许可管理办法》答记者问，明确取消委托加工备案，委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉。但是委托加工双方资质证件必须齐全。

　　受委托方应具备食品、食品添加剂生产许可证书，并且生产许可范围应涵盖委托生产的产品品种，委托方可以没有生产许可。委托方如果没有生产许可资质，委托其他企业进行食品加工并销售，此过程属于食品经营行为，委托企业需办理食品经营许可证，食品经营范围包括委托加工的食品类别。如果有生产许可证的委托方委托其他企业进行食品生产并销售，关于这一情况是否需要办理食品经营许可证存在一定争议，由于各地区执法部门的意见也存在分歧，为降低风险，强烈建议企业无论有无生产许可证都办理食品经营许可证。