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坚定不移促进民营经济发展壮大

发布时间：2023年02月27日

大力弘扬企业家精神，传承发展中华商业文明。市场活力来自人，特别是来自企业家，来自企业家精神。党的二十大强调，弘扬企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。中央经济工作会议进一步强调支持企业家创业、激发企业家精神。工商联将引导民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提高，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，弘扬义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善的光彩精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为传承发展中华商业文明作出积极贡献。

加快绿色低碳转型，助力推动美丽中国建设。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大强调加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治。中央经济工作会议提出推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。工商联将引导民营企业把绿色发展纳入长期战略，把绿色和节约理念融入企业文化，加快融入和构建绿色产业链。引导民营企业用好绿色金融支持政策和减污降碳激励约束机制，加快研发绿色低碳技术和产品，积极参与环境污染防治，助力落实“双碳”目标，为建设美丽中国作贡献。

三、以优化民营企业发展环境的实际举措促进民营经济发展壮大

好环境成就好企业，增信心重在优环境。党的二十大提出要优化民营企业发展环境，并强调完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。中央经济工作会议围绕促进民营经济发展壮大作出了一系列政策部署和机制安排。各级工商联将有效发挥桥梁纽带和助手作用，努力营造宜商惠企的政策环境、公正透明的法治环境、公平竞争的市场环境、尊商亲商的社会环境，帮助广大民营经济人士稳定发展预期、提振发展信心，更好地把他们的智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中来。

及时推动政策落地落实。当前，受多重因素影响，民营企业生产经营遇到较大困难，许多企业家对政策落地落实抱有更多期待。工商联将协同政策制定部门开展涉企政策宣传解读，利用现代信息技术手段，推动政策进商会、进企业，确保企业应知尽知、应享尽享。围绕科技创新、产业扶持、绿色低碳、税费减免、社保延期、融资可及性等政策落实情况深入调查研究，开展民营企业季度运行状况调查，及时准确掌握民营企业政策诉求，协同相关部门推动政策进一步完善落实。加强对民营企业家的政治引领和思想引导，通过组织多层次的形势政策教育活动，讲清楚当前面临的形势任务、党中央的大政方针、推动经济运行整体好转的有利条件和光明前景，引导民营企业家正确认识时与势、辩证把握危和机、提振发展信心。

促进依法保护民营企业产权和企业家权益。法治是最好的营商环境。党的二十大提出依法保护民营企业产权和企业家权益，中央经济工作会议对此再次作出强调。工商联将继续完善法律服务体系，加强上下联动及与公检法司的横向协作，加强对社会化专业服务资源的有效整合，用好立法协商、法律维权、法治宣传、商会调解等工作机制和载体，在依法保护民营企业产权和企业家权益上发挥积极作用。协同推出一批民营企业产权保护典型案例，改进对中小微企业的法律服务，让企业家放心创业、安心经营、专心发展。

民营企业是内贸流通的主力军，在批发、零售、住宿、餐饮等与百姓生活息息相关的行业中发挥着重要作用。图为2023年1月10日的拉萨天海夜市，人们在用餐。新华社记者周荻潇/摄

推动全面构建亲清政商关系。构建亲清政商关系是营造良好政治生态、优化营商环境的重要保障。党的二十大提出全面构建亲清政商关系的明确要求。中央经济工作会议强调，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。工商联具有连接“政”和“商”的优势，在增进和规范政商交往中要发挥“黏合剂”和“防火墙”的作用。一方面，积极搭建政企沟通协商平台，持续完善政企面对面、亲清直通车等品牌，扩大不同行业和规模民营企业参与的覆盖面，切实推动党委政府与民营企业通过工商联深度沟通、有效协商，形成共谋发展、共促创新的合力。另一方面，发挥工商联民主监督优势，围绕民营企业需求和企业家感受，持续改进和优化万家民营企业评营商环境工作，推动地方党委政府更大力度优化营商环境、激发企业动能。

维护和促进市场公平竞争。公平竞争是市场经济的基本原则。党的二十大就构建高水平社会主义市场经济体制和全国统一大市场作出专门部署，要求加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。工商联将把推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍作为一项重点工作来抓，用好各类议政建言平台，及时反映民营企业诉求，协同配合有关部门全面梳理涉企法律法规和政策文件，推动清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定，推动破除在审批许可、市场准入、招投标、要素获取等方面的隐性壁垒，把公平竞争原则落到实处。加强反垄断和反不正当竞争政策法规的宣传教育，发挥商会自治自律作用，引导民营资本健康有序发展。

协同防范化解民营经济领域重大风险。安全是发展的基础和前提。党的二十大对统筹发展和安全作出系统部署，中央经济工作会议把“有效防范化解重大经济金融风险”作为今年经济工作的重点任务之一进行了重点部署。近年来，受多重因素影响，一些大型民营企业、部分行业头部企业生产经营风险开始暴露。工商联将把党中央关于统筹发展和安全的要求贯穿工作始终，加强与金融、网信、公安等部门的协同，持续加强稳健经营、安全发展教育，帮助企业健全内部治理体系，增强依法合规经营、防范化解风险的意识和能力；持续做好重点行业、重点企业风险监测和预警，协同相关部门有效处置企业重大风险，促进民营经济持续健康发展。

营造良好社会舆论氛围。舆论生态是重要的发展环境。党的二十大提出推动形成良好网络生态，中央经济工作会议强调从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。针对社会上出现的质疑我国基本经济制度、动摇社会主义市场经济改革方向、否定民营经济地位作用的杂音噪音，工商联将持续加大对中央决策部署的宣传，正确解读党和政府的大政方针、理念主张，廓清民营企业家的模糊认识，同时针对错误言论，毫不含糊地亮明态度、正本清源。加强正面宣传，广泛宣传民营企业的重要作用和贡献，推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型，为民营经济健康发展营造清朗的舆论环境。

来源：求是网

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