2023年2月4日，山东省人民政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》，共六部分37条政策措施。

  加大援企惠企力度8条政策措施

   主要是全力服务保障企业复工达产，完善落实阶段性减税降费政策，对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税。对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税。2023年1月1日-12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入、预缴增值税项目，减按1%征收率征收增值税；允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。实施稳岗扩岗专项贷款政策，对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，给予不超过4%的优惠贷款利率。优化企业用工服务，降低物流运输和企业办电成本，对行驶山东省内高速公路安装ETC设备的货车和纳入监管平台的营运大型客车实行85折通行费优惠，政策执行期至2023年6月30日。全省小微企业申请160千瓦及以下用电报装的，由供电企业负责公共电网至用户电能表的全部投资。加强重点扩产企业包靠服务等。建立新投产工业项目、年新增产值1亿元以上工业企业清单，逐一明确服务专员，按照“省级统筹、分级负责”的原则，省级帮包服务新增产值10亿元以上企业，市县级帮包服务新增产值1亿元以上企业，全力协调解决企业生产经营中的困难问题，形成优质增量拉动效应。

  加快恢复和提振消费5条政策措施

    主要是实施“山东消费提振年”行动，扩大文旅消费，实施电商“三个十”计划，即新打造10家电商供应链基地、10家电商直播基地、10个电商产业带，创新举办电商促消费活动，促进鲁货名品扩大网上销售；促进养老托育和住房消费等。

  着力扩大有效投资10条政策措施

    主要是加快省市县三级重点项目建设，遴选1000个左右优质项目，集中提速办理项目审批、用地环评、施工许可等审批手续，加快征地拆迁、市政配套等工作，推动一批基础设施“七网”、重大产业项目早开工、快建设，形成示范拉动效应，确保省市县三级重点项目一季度完成投资6000亿元以上。优化专项债券项目安排协调机制，实施重大产业项目引领工程，开展技改提级行动，筛选实施1200个重大技改项目，统筹不少于5亿元资金，创新实施技术改造设备奖补、股权投资、技改专项贷等支持政策，引导企业加大技改投入。提速基础设施“七网”、能源“九大工程”建设，强化用地保障，坚持节约集约用地，预支新增用地指标保障项目落地，在国家明确2023年度新增用地指标配置规则前，对基础设施项目、民生工程以及符合产业政策和供地政策、投资到位、拿地即可开工建设的重点项目，可预支指标办理用地报批手续，预支数量不作限制，按照国家有关规定年底前统一核算。拓宽民间投资行业领域，支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、城市基础设施、公共服务设施项目。支持民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，按规定落实建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利，定期向金融机构推送民间投资项目。实施项目投资正向激励等。用好5000万元固定资产投资考核奖励资金和3000万元重大项目前期工作经费，对考核前列的市给予正向激励。

  全力稳住外贸外资4条政策措施

    主要是组织企业“抱团出海”，加大境外展会支持力度，安排展会项目130个左右，对年内主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予80%补贴，助力企业抢订单拓市场。支持跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，更大力度招引外资等。

  优化提升供给质量7条政策措施

    主要是加力提速工业经济，对2023年一季度新增工业产值超过3亿元、增速不低于15%的，在一季度末按产值规模、增速等指标复合计算前100名工业企业给予奖励；在此基础上全年产值累计增速不低于10%且新增纳税不低于500万元的工业企业，分档给予单户累计最高不超过200万元的奖励。企业产值以统计部门核定的数据为准，奖励资金由省级财政统筹安排。抓好企业梯次培育，支持领航型企业牵头建立行业合作机制，制定单项冠军培育提升工作方案，新增省级以上单项冠军企业200家、专精特新中小企业1000家、瞪羚企业400家、专精特新“小巨人”企业200家以上，促进大中小企业协同、集约集聚发展。强化数字赋能，优化企业创新生态，推动大型企业科技设施、科研数据、技术验证环境与中小企业共享共用，支持1000家科技型中小企业开展产学研协同创新。调整“两高”行业项目管理，支持生态环保产业发展，加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。

  有效释放改革动力活力3条政策措施

   主要是实施要素配置，加快建立城乡统一的建设用地市场，有序推进集体经营性建设用地入市试点工作，深化亩产效益评价改革，重点区域内工业用地全部推行“标准地”出让。、营商环境、国企民企集成改革等。

   37条政策措施中，有17条是提振经济的工作性举措，有20条是针对性、实效性强的支持政策。20条政策中，有16条是新制定的政策，这16条政策作为“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批），自公布之日起实施，未明确实施期限的有效期至2023年12月31日，4条政策已纳入前期政策清单，省、市将全力抓好各项政策措施落地落实，加大政策宣传力度，广泛开展宣传解读，让各类市场主体知晓、能懂、会用，强化政策跟踪服务和督导评估，推动直达基层、直接惠及市场主体，确保一季度实现“开门红”。

来源：平邑县罐头产业协会